2018年4月16日，美國商務部對中國科技企業(yè)中興通訊激活拒絕令，禁止中興通訊從美國采購元器件、芯片、軟件及技術(shù)服務，在中美貿(mào)易和全球貿(mào)易的大環(huán)境下，這樣的舉措使得全球嘩然。而隨后圍繞這家公司命運的博弈引發(fā)了各方有識之士對全球貿(mào)易走向的擔憂，甚至有的觀點把中興事件作為標志性的時間，認為4月16日是去全球化日。實際上，主導全球經(jīng)濟過去20多年走向的全球化趨勢在近10年以來面臨了巨大的挑戰(zhàn)，對在全球化進程中獲益的企業(yè)，需要更謹慎的應對。

經(jīng)濟全球化發(fā)展出現(xiàn)拐點

1989年11月柏林墻的拆除標志著冷戰(zhàn)時代的結(jié)束，伴隨而來的是世界進入了一個全球化發(fā)展的黃金時代。

拆除柏林墻

經(jīng)濟全球化的其中一個重要的表現(xiàn)是國際貿(mào)易增長速度超過各國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長速度。按照國際貨幣基金組織的統(tǒng)計口徑，1980~2007年期間，世界GDP年平均增長率為3.53%，世界貨物和服務貿(mào)易(進出口)總量年平均增長率為6.09%，后者比前者高出2.56個百分點。如果從冷戰(zhàn)結(jié)束的1991年算起，世界GDP年平均增長率在1991~2007年期間為3.74%，世界貨物和服務貿(mào)易總量年平均增長率為6.96%，后者比前者高出3.22個百分點。

但這一趨勢在2008年金融危機背景下出現(xiàn)拐點。貿(mào)易增長率遠高于GDP增長率的對比關(guān)系發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，在這個時期，世界GDP年平均增長率為3.33%，世界貨物和服務貿(mào)易總量年平均增長率僅為3.17%，后者比前者低了0.16個百分點。

與此同時，常常用來衡量全球經(jīng)濟不平衡的指標經(jīng)常賬戶失衡(CA)與GDP的比率有所改善。2008年以來，除個別國家外，主要經(jīng)濟體的經(jīng)常賬戶失衡與GDP的比率都不同程度出現(xiàn)了下降。以美國為例，1991年經(jīng)常賬戶順差與GDP比率為0.05%，2007年經(jīng)常賬戶逆差與GDP比率卻高達-4.91%。而到了2016、2017年，美國經(jīng)常賬戶逆差與GDP比率下降到2.38%~2.42%區(qū)間。同樣，全球第二大經(jīng)濟體中國經(jīng)常賬戶順差與GDP的比率從2007年的9.89%下降到了2017年的1.4%~1.7%的水平。這個指標的降低異味著從流量指標上看，各國對外部資金市場的依賴程度有所減輕，從一個側(cè)面表明國際資金市場對各國貿(mào)易增長的支持相對減弱。

國際直接投資的變化也反映了這個趨勢。國際金融危機爆發(fā)前的2007年，按聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展組織的統(tǒng)計，世界各國對外直接投資(FDI)流量達到創(chuàng)紀錄的1.9萬億美元，其中發(fā)達經(jīng)濟體貢獻了近1.3萬億美元。但自那以來，世界各國對外直接投資流量很少超過1.5萬億美元，僅在2015年恢復到略超過1.9萬億美元的水平。同時，發(fā)達經(jīng)濟體的對外直接投資流量在最高年份2015年僅為1.1萬億美元稍多，未恢復到此前的歷史最高水平。僅有包括中國在內(nèi)的少數(shù)一些新興市場經(jīng)濟體對外直接投資(ODI)出現(xiàn)了大幅度增長。中國對外直接投資在2007年僅有250億美元，其中多數(shù)流向資源充足國的礦產(chǎn)地。到2015年，中國對外直接投資(ODI)高達近1500億美元，成為世界首屈一指的外商直接投資來源國。#p#分頁標題#e#

全球化讓發(fā)達國家成為犧牲品?

經(jīng)濟全球化趨勢出現(xiàn)這樣的變化，一種觀點是在全球化過程中發(fā)展中經(jīng)濟體得到了更多的利益，而發(fā)達國家，尤其是發(fā)達國家的藍領(lǐng)階層成為了犧牲品，這影響了這些國家的經(jīng)濟政策走向變化。

從經(jīng)濟增長率來看似乎反映了這種趨勢。在1991~2007年期間，發(fā)達經(jīng)濟體作為一個整體平均經(jīng)濟增長率為2.68%，發(fā)展中經(jīng)濟體為5%，后者比前者高了2.32個百分點。在2008~2017年期間，發(fā)達經(jīng)濟體GDP平均增長率下滑到1.22%，發(fā)展中經(jīng)濟體則上升至5.08%，后者比前者超出3.86百分點。但是，若看最近四年(2014~2017年)，發(fā)達經(jīng)濟體GDP平均增長率為2.03%，發(fā)展中經(jīng)濟體為4.48%，后者比前者僅多2.45個百分點。如果除去中國的因素，這種趨勢將更加明顯。中國在1991~2007年期間以及國際金融危機爆發(fā)后的六年(2008~2013年)中是支撐發(fā)展中經(jīng)濟體高速增長的主角。隨著中國經(jīng)濟外向型發(fā)展經(jīng)驗在越來越多的發(fā)展中國家得到普及和應用，以及來自發(fā)達國家的市場需求驅(qū)動力的減弱，未來發(fā)展中國家需要更多地依靠內(nèi)部市場。

而大象曲線從家庭收入的角度分析了經(jīng)濟全球化的影響。2014年，世界銀行經(jīng)濟首席經(jīng)濟學家Branko Milanovic 和盧森堡收入研究中心資深學者Christoph Lakner 把全球主要國家1988年到2008年的家庭收入的調(diào)查數(shù)據(jù)匯總分析，并濃縮到一張曲線圖中，因形似大象輪廓，又被稱之為大象曲線，主要提出了兩點認識：只有部分國家和人群從全球化中受益，總體上雖然全球平均收入在20年里增長了24%，但主要的受益者是中國的中產(chǎn)階級，而全球頂級富豪收入增長最快;全球化必然導致富裕國家的藍領(lǐng)中產(chǎn)階級衰落，大批發(fā)達國家藍領(lǐng)收入停滯，包括類似美國和英國。

大象曲線對于全球化利益格局的分析，尤其是認為中國、印度等發(fā)展中國家是全球化最大受益者、發(fā)達國家藍領(lǐng)成犧牲品的觀點被廣泛傳播，一些媒體也極力追捧：華盛頓郵報盛贊這張圖表為理解當今全球政治的最重要圖表，彭博社也認為這是過去十年最有威力的圖表，這也為反全球化、反自由貿(mào)易者提供了數(shù)據(jù)炮彈。

大象曲線提出者：米拉諾維奇

然而，英國智庫決議基金會(Resolution Foundation)發(fā)布的《考察大象：全球化與發(fā)達國家藍領(lǐng)中產(chǎn)》報告中發(fā)現(xiàn)大象曲線存在明顯的疏誤：1988年的全球赤貧階層和2008年的全球赤貧階層，并非同一人群，大象曲線未能反應具體特定人群的收入變化;統(tǒng)計國家范圍前后不一;忽略了人口變動;忽略了發(fā)達國家內(nèi)部的巨大差異等。#p#分頁標題#e#

Resolution Foundation糾正后的收入曲線

Resolution Foundation通過對大象曲線矯正分析后得出的結(jié)論是：1)相比大象曲線的測量結(jié)果，全球中產(chǎn)階級從全球化中受益更多，其中，中國的增長尤為引人矚目，此外，頂級富豪仍然是最大受益者。2)發(fā)達國家中產(chǎn)階級的收入并未陷入停滯，不過，美國居民收入總體上有增長，但不同階層中差異較大，帶有明顯的不平等特點。3)發(fā)達國家之間的巨大分化意味著，我們?nèi)匀恍枰獙@些國家藍領(lǐng)中產(chǎn)收入停滯以及國內(nèi)政策制訂給予關(guān)切。

為此，米拉諾維奇也發(fā)現(xiàn)了其中的疏漏，修正了其大象曲線。這一修正后的曲線看起來也像大象，但最頂端1%的富裕程度明顯比不上之前的曲線，而且即便是收入增長最差的群體在20年中也有20%乃至更多的收入增長。

大象曲線及其修正

大象曲線揭示出在過去20多年全球化下，人們的收入總體是在穩(wěn)步增長的，然而各個國家內(nèi)部的情況并不樂觀，表現(xiàn)在不同階層中收入差異較大，帶有明顯的不平等特點，而制造業(yè)機會大量流失導致了歐美藍領(lǐng)工人收入增長之后。米拉諾維奇在2014年演講中也提到20年來大部分國家的基尼系數(shù)一直在上升，說明大部分國家內(nèi)部的貧富差距不平等在加劇。

1988年-2008年各國基尼系數(shù)普遍上升

不管是米拉洛維奇描繪的大象曲線，還是 Resolution Foundation的糾偏報告，都顯示全球化的成果并非各國、各階層都能平均獲益，但是總體上看，全球化依然促進了最多數(shù)國家和民眾的收入水平。

美國引領(lǐng)筑墻時代

正是由于全球化帶來的這些變化，影響了美國、歐盟等經(jīng)濟體的政策選項，發(fā)達國家們似乎正在背棄全球化。

全球第一大經(jīng)濟體美國的總統(tǒng)選舉反映了這種影響帶來的變化。共和黨和民主黨的候選人均將政策關(guān)注的重點聚焦在給美國國內(nèi)創(chuàng)造更多機會，促進中產(chǎn)階級的繁榮，但以美國優(yōu)先為競選主張的共和黨候選人特朗普獲得了更多中下層人群的支持，戰(zhàn)勝了以進步主義為競選主張的民主黨候選人希拉里。

特朗普上臺以來，將其美國優(yōu)先原則貫徹得很徹底，引領(lǐng)了逆全球化潮流的筑墻時代。在美國-墨西哥邊境筑墻，發(fā)布針對難民和移民的更為嚴厲的行政令，動用貿(mào)易軍火庫發(fā)起更多的232調(diào)查、337調(diào)查、301調(diào)查，并在美國優(yōu)先原則下頻頻以國家安全為借口向其貿(mào)易伙伴揮舞大棒。#p#分頁標題#e#

中美貿(mào)易關(guān)系盡管在過去也存在很多摩擦，但總體是共識大于分歧，這也使得兩國貿(mào)易得到了巨大的發(fā)展，成為了彼此的最大單一國貿(mào)易伙伴。而從2017年4月開始的這一輪貿(mào)易沖突到了2018年似乎變得難以控制了，雙方互相動用關(guān)稅武器，將彼此懲罰性關(guān)稅產(chǎn)品清單逐漸加長。在兩國政府的努力下，經(jīng)過了兩輪的談判于5月19日發(fā)布了聯(lián)合聲明，這讓中美貿(mào)易關(guān)系的前景增加了一抹亮色，但隨著特朗普政府5月29日的突然變卦，宣布將對中國500億美元的產(chǎn)品采取征收高關(guān)稅以及執(zhí)行出口管制和投資限制等一系列爭鋒相對的貿(mào)易行動。盡管這對于習慣性翻臉的特朗普來說并不罕見，但美國這樣完全不顧國際關(guān)系間規(guī)則和國家信用的棄約精神仍然讓各國對中美貿(mào)易后續(xù)走向強烈擔憂。

而中興通訊事件是中美貿(mào)易關(guān)系在科技領(lǐng)域博弈的一個投射。隨著美國通過禁售的手段掌握這家公司的命運進行極限施壓，將中興通訊事件作為正在進行的中美貿(mào)易談判的籌碼，而這也同時引發(fā)了美國內(nèi)部各黨派的斗爭，使之成為了國內(nèi)斗爭的工具和舞臺。美國這種不顧規(guī)則的貿(mào)易恐怖主義做法使得中美科技博弈進入深水區(qū)，而其采用的禁售制裁手段直接針對全球產(chǎn)業(yè)鏈，對所有依靠全球化供應鏈的企業(yè)是一個巨大的威脅，使得這些企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向依靠國內(nèi)的供應鏈。如果美國的手段得逞的話，將可能引發(fā)各國效仿，這對全球化將會是一個重大的打擊。

除貿(mào)易領(lǐng)域外，美國筑的墻已經(jīng)逐漸延伸到法律領(lǐng)域，對中國企業(yè)產(chǎn)品和投資的限制已經(jīng)通過國會法案的形式來進行。2018年5月10日，美國參議院馬可魯比奧提出了一份名叫《與中國公平貿(mào)易實施法案》的法律草案。馬可魯比奧聲稱，該法案主要用來遏制中國制造2025計劃，牽制中國獲得美國技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的能力，并削減中國對美投資。魯比奧也是反對特朗普放松對中興通訊制裁的主要議員之一。

美國對中國科技領(lǐng)域的限制是全方位的。據(jù)美聯(lián)社報道，美國使領(lǐng)館接到指示，要求對于專業(yè)在機器人、航空和高科技制造等領(lǐng)域的部分中國留學生的簽證將僅限于一年期簽證，新規(guī)自2018年6月11日開始實施。而這些是中國尋求制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的主要專業(yè)方向。

共和黨參議員魯比奧(Sen. Marco Rubio)

中國以外，美國貿(mào)易戰(zhàn)的對象還包括歐盟、加拿大、墨西哥、日本等傳統(tǒng)的盟友。5月31日，美國商務部長羅斯宣布，美國將從當?shù)貢r間6月1日零點起，對歐盟、加拿大、墨西哥的鋼鐵和鋁制品，分別征收25%和10%的懲罰性關(guān)稅。這引發(fā)了這些國家的反對：墨西哥表示，將對美國鋼鐵、豬肉、蘋果、葡萄和藍莓等一系列產(chǎn)品征收報復性關(guān)稅。加拿大也宣布，將對美國的鋼鋁產(chǎn)品以及日用消費品等征收報復性附加關(guān)稅，總價值約為128億美元。歐盟此前已擬好28億歐元的報復清單，其中約三分之一的鋼鐵和鋁產(chǎn)品，三分之一的農(nóng)產(chǎn)品以及三分之一的其他產(chǎn)品。#p#分頁標題#e#

筑墻的不止是美國。2018年5月25日，歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護條例》(GDPR)將正式生效，這是迄今為止覆蓋面最廣的全球性數(shù)據(jù)隱私保護法規(guī)。這部法規(guī)在全球引發(fā)了郵件潮，各互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛修改其隱私條例。而專家分析，要完全達到GDPR的要求，對這些互聯(lián)網(wǎng)公司的程序員們是一項重大的挑戰(zhàn)，這也是這部法規(guī)受到批評的一個原因：對數(shù)據(jù)的保護過于嚴苛了。而歐盟通過這部法規(guī)的原因除了順應斯諾登事件以來公眾對個人隱私保護的強烈要求以外，也是在面對國外互聯(lián)網(wǎng)公司競爭上筑的一道墻。在5月31日凌晨，有互聯(lián)網(wǎng)女皇之稱的瑪麗米克爾發(fā)布了2018年的互聯(lián)網(wǎng)趨勢報告，在報告中，全球20大互聯(lián)網(wǎng)科技公司11家在美國，9家在中國，沒有一家在歐洲!

全球20大互聯(lián)網(wǎng)科技公司

世界貿(mào)易組織2016年7月表示，其成員國自從2008年以來共實施了2100多項新的貿(mào)易限制措施，這對全球化是一個很大的挑戰(zhàn)。國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜拉加德(Christine Lagarde)撰文呼吁各國重新開啟貿(mào)易承諾，她寫道：抑制自由貿(mào)易將會導致在過去數(shù)十年給世界帶來前所未有的福祉的引擎熄滅。

有識之士指出，在當前英國退出歐盟、各國推出措施阻礙自由貿(mào)易的背景下，支持全球化變得以往時候更為重要。對于各國政策制定者來說，管控自由貿(mào)易的負面影響比簡單否定全球化無疑更難，考驗各國政治家智慧的時刻來了。

筑墻時代企業(yè)需將合規(guī)作為戰(zhàn)略基礎(chǔ)和經(jīng)營底線

中興事件在筑墻時代可以說是一個標志性事件全球化的企業(yè)由于違反了墻的規(guī)定受到了可能威脅其生命的制裁。這對于所有全球經(jīng)營的企業(yè)來說都是一個需要引起極大關(guān)注的事件。

實際上，自2017年開始，中興通訊已經(jīng)在合規(guī)組織體系建設(shè)、業(yè)務合規(guī)體系建設(shè)、合規(guī)文化上建設(shè)投入了巨大的資源和精力。在受到美國商務部激活拒絕令處罰決定后，中興通訊內(nèi)部立即根據(jù)BIS的指引，立即組織公司全員學習合規(guī)指引，并停止了可能違背出口管制的所有業(yè)務活動，滿足拒絕令的合規(guī)要求。此外，未對35名員工進行處罰也是中興通訊在其自查流程中發(fā)現(xiàn)的，說明盡管中興通訊在管理流程中存在疏漏，但其合規(guī)流程仍然在正常工作。

但還需要看到的是，本次事件也反映了中興通訊在合規(guī)文化和管理上存在問題，正是由于合規(guī)文化沒有深入靈魂，以及管理流程沒有得到有效落實，使得個別員工和管理干部在對涉及合規(guī)承諾的事項上沒有引起足夠的重視，引發(fā)了本次事件。對此，中興通訊多次強調(diào)將堅守合規(guī)，堅守企業(yè)信用，將合規(guī)作為企業(yè)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)和經(jīng)營底線。#p#分頁標題#e#

不管是美國的《出口管制法》、還是歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護條例》，以及其他國家的類似法規(guī)，都具有境外執(zhí)法權(quán)，所有以發(fā)展全球業(yè)務為目標的企業(yè)都需要在其整個業(yè)務流程中滿足這些法規(guī)的要求。而對于這些企業(yè)中的員工和管理者來說，更要在其工作中慎獨，修煉自己的合規(guī)素養(yǎng)，時刻記得合規(guī)是企業(yè)經(jīng)營的戰(zhàn)略基礎(chǔ)和底線，將合規(guī)打造為其全球競爭力的一個組成部分。

而對于全球化和中興事件來說，我們?nèi)匀槐３謽酚^和保有希望。法國總統(tǒng)在今年4月訪問美國時在國會發(fā)表演講，他說，我們可以選擇孤立主義，撤退和民族主義。對我們來說，這是一種對恐懼的暫時補救。但是關(guān)閉通往世界的大門并不能阻止世界的發(fā)展我相信，如果我們決定睜大眼睛，就會變得更強大，我們將克服危險，不會讓極端民族主義的暴力工作動搖一個充滿希望的世界。他說，現(xiàn)代經(jīng)濟和安全挑戰(zhàn)必須是一個共同的全球責任，基于一種新的多邊主義。美國創(chuàng)造了這種多邊主義，現(xiàn)在必須幫助保護并改造它強有力的多邊主義將使我們的文化和身份得到尊重。盡管他批評了美國正在奉行的孤立主義，但得到了美國國會的掌聲。

福克斯新聞視頻截圖：馬克龍在美國國會演講

關(guān)于中興事件，中美也在積極尋找解決方案。5月31日，美國商務部部長羅斯在啟程赴中國進行中美貿(mào)易舉措細節(jié)談判之前再次表示，美國的目的是修正中興的行為(而不是讓它關(guān)閉)，正在探索的選項包括讓中興通訊繼續(xù)運營。6月3日，正在進行談判的中國發(fā)表公開聲明稱，雙方在農(nóng)業(yè)、能源等多個領(lǐng)域進行了良好溝通，取得了積極的、具體的進展。而美方也通過媒體傳遞出談判是坦誠的、高效的。而關(guān)于本次細節(jié)談判的措施將會在雙方確認后對外公布?？梢韵嘈?，中興通訊將繼續(xù)作為中美經(jīng)濟關(guān)系高度依賴的象征，而不是中美貿(mào)易沖突的傷痕而存在下去!而中興通訊堅守合規(guī)、堅守企業(yè)信用、堅持自主創(chuàng)新，必將能夠得到更好的發(fā)展!

參考資料：

1、賀力平：全球化發(fā)展面臨升級版挑戰(zhàn)

2、巴九靈：一文讀懂大象曲線

3、波波夫：大象曲線錯了，沒有比反全球化更愚蠢的選擇

4、微信公眾號 曲高和眾：中興事件，20180416去全球化日

5、紐約時報中文：國際貿(mào)易停止增長 發(fā)達國家似乎背棄了全球化